Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию РФ в 2005 году, говоря о наших ценностных ориентирах, затронул еще одну, на его взгляд, важную тему. Речь шла об уровне общественной нравственности и культуры.

Известно, что высокая деловая репутация всегда была достойным залогом при заключении сделок, а человеческая порядочность обязательным условием участия в жизни государства и общества. Безнравственность российским обществом осуждалась, недостойное поведение всегда публично порицалось.

В борьбе с коррупцией
безнравственные партии – не эффективны в принципе

В основе коррупции лежит скрываемый от общества передел финансовых и материальных ресурсов. Участие чиновников из органов государственной власти в организации скрытого передела ресурсов является признаком системной коррупции. Политические партии считают свои долгом объединить совместные усилия в борьбе против системной коррупции в органах государственной власти.

Коррупция присуща любому обществу, где по умолчанию, а, вернее, по замалчиванию, главной идеологией объявлена идеология “набивания собственных карманов любой ценой”. Служение «золотому тельцу» – то, что объединяет и преступников, и тех, кто с ними борется.

Исправит ситуацию деятельность политических партий, объединенных общим нравственным подходом к борьбе с коррупцией. Политические партии, направив свои усилия на преобразование и оздоровление существующих государственных и общественных отношений, пораженных господствующей в мире агрессивной и антисоциальной идеологией обогащения любой ценой, в состоянии конструктивно противодействовать коррупции. Именно эта антисоциальная идеология является причиной всех бед современных государств, в том числе и терроризма в России, порожденного системной коррупцией; именно она способствует трагическому превращению человека и государственной власти в товар. Антисоциальная идеология, маскируясь под “деидеологизацию”, стала доминировать над социальными ценностями служения человека обществу и заботы государства о каждом человеке. Она стала инструментом разрушения и государства, и общества, способствует превращению многих общественно-политических организаций в инструмент передела финансовых потоков.

Главная задача политических партий, объединенных на нравственной основе в борьбе с коррупцией, заключается в обосновании легитимности и социальной ориентированности государственной власти. А легитимность и социальная ориентированность власти обеспечиваются её нравственностью, которая, будучи средством упрочения единства власти с обществом, одна только и может гарантировать повышение качества государственного управления и – в идеале – исключения всякой коррупции.

Содействие в становлении пораженного безнравственной идеологией чиновника на сбалансированную в материальном и духовном отношении службу государству и обществу – и есть главная задача политических партий, вставших на путь борьбы с системной коррупцией.

Положения Декларации о борьбе политических партий с коррупцией

  1. Тайна – это первейший способ сокрытия преступлений по переделу чужой собственности. Политические партии способствуют тому, чтобы тайное стало явным и публичным, тогда все избиратели перестанут волноваться за завтрашний день.
  2. Коррупция начинается там, где у общества изымается право что-то решать самому. Политические партии, возвращая обществу его права на принятие некоторых решений – выполняют важнейшую задачу демократического строительства.
  3. Демократия – враг коррупции, если она основана на принципе нравственности: не нанесение человеком ущерба себе, ближним, обществу, природе, баланс духовных и материальных устремлений и действий, прав и обязанностей.
  4. «Голый» или «прозрачный» для общества чиновник высшего ранга – вот настоящий символ демократии, который никто, кроме политических партий, прилюдно не создаст.
  5. Пора принципиально заменить лозунг «За все надо платить» (т.е. откупаться от власти, а затем и ее покупать) на лозунг «За все надо отвечать» (отвечать перед властью, а затем и за нее отвечать).
  6. Обеспечение гласности в ходе демократических процедур: выборов, парламентской деятельности, принятия общественно значимых решений, формирования и расходования бюджетов всех уровней, а также обеспечение открытости конкурсов на государственные заказы и закупки – реальные способы оздоровления общества.
  7. Критерии наложения взысканий и поощрений на членов партии могут быть безнравственными (если член партии помогает некоторым чиновникам и другим лицам скрыто от общества осуществлять передел собственности) и нравственными (если член партии приостановил безнравственный процесс скрытого передала собственности для ряда должностных лиц и их пособников).
  8. Член партии достоин благодарности и значительных легитимных материальных и духовно-нравственных поощрений уже только за то, что работает по защите общественной безопасности и занят борьбой с коррупцией.
  9. Решения всех должностных лиц органов государственной власти должны находится под совместным контролем политических партий.
  10. Контролировать исполнение решения руководителя любого ранга – долг политической партии перед обществом.
  11. Каждое решение руководителя любого ранга члены партии должны оценивать через призму нравственности.
  12. Политические партии нуждаются в систематических примерах действий партийного руководства, достойного уважения и подражания, выступающего примером соблюдения нравственных норм поведения.
  13. Хорошая корпоративная этика членов политических партий всегда основывалась на соблюдении нравственного принципа.
  14. Управление коррупцией начинается с формирования осуждающего коррупцию общественного мнения, на основе соблюдения нравственно-этических норм членами политических партий.
  15. Некоторые провокаторы и поклонники «золотого тельца» говорят: «Все мы безнравственные, и каждый из нас коррупционер». Они правы и подлежат исключению из партийных рядов до момента полного и очевидного для партии нравственного исправления.
  16. Публичное обсуждение политическими партиями коррупционной деятельности и ее партийное осуждение – лучшая формула общественной безопасности и стабильного социального развития.
  17. Негативная оценка коррупции членами партии – это их защита от ее произвола.
  18. Предсказуемое поведение чиновника – условие, а его нравственность – основа демократического развития общества.
  19. Как чиновнику помочь быть предсказуемым? Политическим партиям нужно публично предсказывать его поведение, остерегая его от необдуманных действий, продиктованных алчностью. Кроме того, психику чиновника оздоровляет постоянное неформальное общение с наиболее нравственными членами партий, людьми чести и слова, достойными примера и подражания, уважаемыми за их мораль и этику. Регулярное и ежедневное общение дает заряд социальной направленности профессиональной деятельности чиновника. Это и делает его достойным человеком.
  20. Создать во времена культа безудержного потребления систему прозрачности принятия решений и расходовании бюджетных средств соответствующих уровней – это партийный подвиг во имя общества. Обеспечение доступа населения к информации о деятельности государственных и муниципальных служащих будет способствовать безупречному исполнению служебного долга руководителями правоохранительных органов.

Как политическим партиям помогать чиновникам соблюдать кодекс чести и этические нормы государственной и муниципальной службы

Все худшее и лучшее имеет одинаковое начало, и то и друге начинается во взаимодействии и общении

  1. Чтобы чиновник стал человеком, стоящим на страже общественных и государственных интересов, не допускающим расхищения общественных и государственных богатств, у него нужно разбудить совесть, т.е. сделать ее видной людям.
  2. Чиновника назовут нравственным человеком, если он начнет совершать под прожектором гласности и демократии честные поступки, а его мысли, чувства и дела направятся на развитие общественных материальных и духовных ценностей.
  3. Меру благодарности чиновнику публично определяет общество, и благодарность эта может не иметь ни материальных, ни духовных границ.
  4. Бороться с тягой к «набиванию собственных карманов» и служению «золотому тельцу» чиновнику помогает регулярная неформальная беседа с более развитыми в нравственном отношении членами политических партий. Они помогут ему осознать ошибки, покажут последствия нанесенного им ущерба, поддержат словом и делом баланс его материальных и духовных устремлений и действий.
  5. Постоянное доброжелательное внимание членов политических партий к чиновнику, терпеливый контроль за ним и оказание регулярного содействия в принятии общественно-значимых решений – залог хорошей работы государственного и муниципального служащего.
  6. Политические партии постоянно информируют чиновников об объективном положении дел стариков и детей, приглашают участвовать в акциях выражения старшим знаков внимания, признательности и уважения, предлагают принять участие в их судьбе, перенять лучшие традиции старшего поколения, ценить историю и неизменно передавать ее, как реликвию, следующему поколению.
  7. Политические партии до чиновников ежедневно доводят общественное мнение о их деятельности, предлагают руководствоваться им в своем поведении.
  8. Закрепление этических норм и морали чиновника происходит путем привлечения его к борьбе с корыстными, безнравственными людьми. Он должен принимать участие в приучении граждан, находящихся под его должностной опекой, к следованию по жизни нравственным путем. Участие чиновника в обучении взрослых нравственным стандартам поведения путем публичных лекций и выступлений (без конспекта, наизусть), несомненно, помогает не только слушателям, но и самому лектору утвердить в себе нравственные основы профессиональной деятельности.
  9. Чиновнику нужно помогать публично и добровольно следовать путем нравственного самосовершенствования. Политические партии разделяют вместе с ним испытания и смущения, ошибки и разочарования, соблазны и понуждения на этом пути. Все это обсуждается с ним в широком общественном кругу. Его приучают к сдерживанию себя от нарушений общественного и служебного долга.
  10. Уже с самых низших должностей чиновника учат проявлять политическую и государственную волю, основанную на принципе нравственности. А наградой чиновнику служит общественное признание его деятельности, будь-то деятельность государственного или муниципального служащего, помощника Президента Российской Федерации, защитника Отечества и др.
  11. Каждый член партии, выбранный для неформальных и поучительных регулярных бесед с чиновником, должен быть человечным, доброжелательным, милосердым, толерантным, честным, совестливым. Он должен уважать старших, заботиться о детях и стариках, бороться за сохранение культурного наследия. Его качествами, отличительными свойствами и признаками должны быть доблесть, бесстрашие, мужество, отвага, храбрость, благородство, справедливость, мудрость, служение народу, благотворительность, культура поведения в обществе, любовь к искусству и науке, духовность, стремление к самосовершенствованию, твердость и величие духа, стремление к созиданию и творчеству, скромность, искренность, уважение к людям, умение одуматься, поправить себя, сознаться в своей ошибке, оптимизм, бескорыстие, гармония духовного и материального, спокойствие, выносливость, крепость тела и духа, изящество речи, уважение к женщине и мужчине.
  12. Каждый член партии уважает традиции, укрепляет свою семью, заботится о ее развитии. Он трудолюбив и дома, и на государственной службе. Его труд его носит исключительно нравственный характер, о чем непременно становится известно постоянно общающимся с ним товарищам.
  13. Своими беседами член партии помогает чиновнику поддерживать готовность встать на долгий путь трудового исправления и нравственного самосовершенствования в качестве рядового гражданина в случае умышленного совершения им преступлений и участия в системной коррупции.
  14. Многие свои экономические злоупотребления некоторые чиновники объясняют тем, что некто забирает все, оставляя им буквально «копейки» (из-за чего, якобы, приходится “брать чуть больше, чем договаривались”). Тем не менее, это не так. На самом деле им не хватает знаний о легитимных и социально-ориентированных способах формирования значительных объемов материальных и не материальных активов.
  15. Многие не знают того, что объем захваченного в тяжелой борьбе за передел чужой собственности “куска” (материя + деньги) должен быть сбалансирован таким же по объему “куском” нематериальных активов (идеи + люди). Однако если в нематериальном активе царит идея “набивания собственных карманов любой ценой”, то баланса не получится: соучастники, заинтересованные в одном лишь материальном “куске”, просто раскрадут его.
  16. Получается, что нельзя остановиться в борьбе за материальный “кусок”, чтобы не опоздать в его разворовывании. Какой изнурительный труд! И зачем? Нужно просто изменить правила: допустить к материальному “куску” людей, озабоченных не только этим “куском”, но и социально-ориентированными способами его использования. Тогда обеспечены и “кусок”, и свободное время на отдых и общественную активность. А главное, таких чиновников никто не посадит, т.к. их материальный актив сбалансирован нематериальным активом, его стабилизируют люди, которые работают не на них, а вместе с ними.
  17. Создавая социально-ориентированный источник дохода, поддерживаемый политическими партиями, из которого черпаются материальные и нематериальные блага многими, руководитель проявляет реальную заботу о людях.
  18. Обучение через систему политических школ подготовки государственных лидеров способности делиться с ближайшим окружением и обществом – важное направление деятельности в области повышения квалификации руководящих кадров.
  19. Нравственное воспитание руководителя заключается в развитии его способности поддерживать заданный обществом баланс личных духовных и материальных устремлений и действий. Созданием такой системы воспитания руководителей заняты политические партии.

В основе любых разновидностей “лохотрона” лежит одна и та же универсальная технологическая схема, суть которой заключается в умении манипуляторов переключать внимание игроков с объектов и процессов, представляющих действительный интерес, на объекты и процессы отвлекающего характера. Схема эта, как показывает практика, вполне приложима и к политическим играм. Мы видим, в частности, как внимание политических игроков усиленно отвлекается на “международный терроризм”, под которым предлагается понимать любое противоправное использование насилия для достижения определённых политических или социальных целей.

Почему данное определение международного терроризма представляется нам “лохотронным”?
Общественной жизни, начисто лишённой насилия, не бывает уже потому, что эгоистические устремления отдельных индивидуумов или их сообществ приходится сплошь и рядом подчинять общественному интересу. В этом смысле можно говорить о “правовом использовании насилия”, где “право” выступает в роли инструмента наведения общественного порядка. Но в наведении общественного порядка, устраивающего всех, “право” тоже не всесильно, поскольку является не более чем “юридически санкционированной силой”, – что означает: кто сильнее, тот и устанавливает выгодные для себя “правила игры”. Не удивительно поэтому, что “международный правовой порядок” оказывается сплошь и рядом несправедливым, а, значит, вызывающим ответную реакцию на него в форме социальных, национальных и прочих протестных движений. В этом смысле можно говорить о “противоправном использовании насилия в целях восстановления общественного порядка”. При этом обе формы насилия, и “правовая”, и “противоправная”, своим органическим взаимодействием образуют смысловой стержень того явления, которое принято обычно называть “процессом общественно-исторического развития”.

Естественно, что если это взаимодействие заменить “монополией” на какую-либо одну из двух указанных форм насилия, то это будет означать, что система сдержек и противовесов нарушена и мир обречён на бесконтрольное, ничем уже не сдерживаемое насилие со стороны “монополизатора”.

Сегодня сильнее всех в мире та сторона, которая называется “золотым миллиардом” и которая, действительно, отличается необычайно высоким уровнем своего материального благосостояния. Благосостояние достигнуто за счёт неэквивалентного товарного обмена со странами всего остального мира, что вызывает недовольство этих стран, принимающее не всегда правовую форму. Однако благодаря своей экономической и военной мощи первая сторона установила выгодные для себя “правила игры в права и свободы”,включив в эти правила и необходимость их защиты от недовольных (от голодных и бесправных). Монополизировав таким образом право на насилие, она предпринимает всевозможные меры для того, чтобы закрепить его за собой в глазах общественного мнения. Для этого она, с одной стороны, через подконтрольные СМИ демонизирует противную сторону – рисует её в глазах общественности главным и единственным потенциальным источником терроризма. С другой стороны, она подводит под своё монопольное право на насилие теоретическую базу в виде концепций “устойчивого развития” и “необходимости антитеррористической борьбы с международным терроризмом”, где первая концепция – это завуалированный запрет на экономическое развитие стран, не вошедших в “золотой миллиард”, а вторая – это запрет на силовое преодоление первого запрета.

Таковы правила игры в “межународный антитеррористический лохотрон”, где все функции распределены заранее: кто играет – остаётся в “политических лохах” (работая на “дядю” в ущерб себе), а кто отказывается – тот сам объявляется террористом.

Ситуация осложнена тем, что в реальности она носит не столь “прозрачный”, как в вышеприведённом анализе, характер. Идеологическое прикрытие в форме “антитерроризма” необходимо “цивилизованному” (“золотомиллиардному”) сообществу потому, что выступающим от имени этого сообщества политикам свойственно нуждаться в моральном оправдании своих не всегда приглядных действий. А наиболее лёгкий путь морального оправдания для террориста заключается в объявлении “террористом” своей жертвы. Вот почему в самом идеологическом ярлыке “терроризма”, наклеенном на разного рода протестные движения в “нецивилизованном” (традициональном) мире, следует видеть опаснейший информационный терроризм, воздействующий через тенденциозные СМИ на сознание миллионов, навязывающий изначально ложные оценки и ориентиры.

Но промывание мозгов средствами СМИ – это деятельность, достигающая своих целей далеко не всегда (хотя бы в силу того, что мир – это арена для достижения довольно-таки разнонаправленных целей). Заставить людей поверить в то, что исходящий из “нецивилизованных” стран терроризм – это единственное в своём роде, абсолютное зло, средства массовой информации смогут лишь в том случае, если сама данная форма терроризма наглядно будет демонстрировать перед всем миром свою неприглядность. Вот почему широко используется разложение разного рода протестных движений изнутри уголовным элементом, проплаченным наёмничеством и т.д. Поощрение слияния террористических организаций с организованной преступностью, инициирование по всему миру разного рода марионеточных, провокаторских “организаций” и “движений”, призванных запугать, дезориентировать, отвлечь внимание, внушить ненависть и отвращение, создать образ “козла отпущения” – является важнейшей составной частью политики “цивилизованного терроризма в маске антитерроризма”. А наличие в странах “третьего” мира (в их городской среде) люмпенизированной, асоциальной кадровой базы терроризма, взращиваемой на почве нищеты, неграмотности и безработицы, в значительной мере облегчает эту политику.

Существенно и то, что все такие уголовно-экстремистские образования имеют тенденцию выходить из-под контроля, менять “хозяев”, вести свою собственную “игру”, прикидываться не тем, что они есть в действительности – чем в конечном счёте и определяется внешне-воспринимаемое лицо международного терроризма.

Всему этому государства-жертвы терроризма вынуждены противостоять. Но в процессе противостояния они наталкиваются на противоречие между реально наблюдаемым международным терроризмом, образуемым совокупностью его “цивилизованных”, протестных и уголовно-экстремистских форм (в их разнообразных комбинаторных сочетаниях друг с другом), и его официально-декларируемой, принятой в международно-дипломатическом обиходе трактовкой как только лишь противоправного (уголовно-экстремистского) явления.

Это противоречие, конечно же, серьёзно затрудняет выбор адекватной стратегии и тактики борьбы с терроризмом. Но одновременно мобилизует на поиски выхода из сложившейся ситуации.

Примем за исходное, что международный терроризм представлен тремя своими основными формами: 1 - “цивилизованной”, 2 - протестной и 3 - уголовно-экстремистской. Отсюда будет следовать, что и теоретические платформы борьбы с ними должны вырабатываться применительно к каждой форме в отдельности. Скажем, в отношении уголовно-экстремистской формы терроризма, включая и ту её разновидность, которая только лишь прикрывается фиговым листом протестности, безусловно уместно соблюдение всех международных соглашений и договорённостей по борьбе с терроризмом (не говоря уже о необходимости текущей работы по совершенствованию методов борьбы с конкретными проявлениями такого терроризма). А в отношении “протестной” формы терроризма нужно вести себя более разборчиво, исходя в первую очередь из соображений собственных интересов и национально-государственной безопасности, – с учётом специфических особенностей каждого из таких “протестов”.

Сложнее ситуация с “цивилизованным терроризмом в маске антитерроризма”, силовое противостояние которому по ряду понятных причин заведомо исключено. Здесь, видимо, нужно исходить из того, что раз “цивилизованный терроризм” использует “маску антитерроризма” – значит, существует нечто, что мешает ему действовать без маски, открыто.

Логично предположить, что это “нечто” – нравственный инстинкт народов (взгляд на мир с позиций “не вреди себе, соседям, среде обитания”), подспудно сохраняющийся в общественном сознании вопреки разлагающему влиянию проплаченных СМИ. А отсюда становится ясна и стратегическая линия борьбы с “цивилизованным” терроризмом: противостояние ему на предпосылочном уровне должно принять форму идеологической борьбы за умы и сердца людей, за торжество традиционных идеалов справедливости, совести и нравственности.

Конкретно речь должна идти о том, что нравственность – это цивилизационная ценность намного более универсальная, нежели права и свободы личности. Где нет нравственности, там нет обязанностей и ответственности, а, значит, там права и свободы оказываются камуфляжным прикрытием для эгоистических устремлений – правами и свободами для немногих. Где нет нравственности, там не может быть ни государственной, ни национальной безопасности, ни здоровой семьи, ни гармоничного развития общества, ни внешнеполитической предсказуемости. Нравственность является единственной реальной основой противодействия любым античеловеческим идеологиям, включая фашистскую идеологию. Нравственность несовместима с двойными стандартами, с коррупцией, казнокрадством и уголовщиной; она предполагает уважение человеческого достоинства, оздоровляет общественную атмосферу, придаёт смысл жизни.

Нравственность, если она искренняя – это абсолютно беспроигрышный козырь в той политической игре, где ставкой является поддержка общественности, симпатия миллионов людей. И это та единственная общепризнаваемая ценность, которую можно противопоставить лицемерной (в силу её сознательной односторонности) идеологии прав и свобод личности на самых высоких уровнях международного сотрудничества.

Разумеется, принятие идеологии нравственности будет означать и готовность к борьбе за неё. Причём в первую очередь – в нашей собственной стране.

Мы не питаем иллюзий насчёт реального положения вещей и признаём, что «нравственность, как и талант, даётся не каждому» (А.С.Пушкин). Но мы считаем при этом, что не имеем права закрывать глаза на те отрицательные последствия, которыми оборачивается для подавляющего большинства наших граждан отсутствие нравственности у их меньшинства. Произошедший в стране нравственный холокост, необычайно высокий уровень деморализованности нашего сегодняшнего общества, крайняя степень скомпрометированности, опошленности понятий “порядочности”, “совестливости” и “нравственности” безнаказанностью тех, кто все такие понятия демонстративно попирает, вынуждает нас искать какие-то новые слова и подходы, какие-то новые организационные формы, способные вернуть уважение к традиционным ценностям. А моральное право на их защитунамдаёт сама проводимая сегодняшней российской властью политика, насаждающая и легитимирующая под предлогом “деидеологизации” самую обычную идеологию агрессивной безнравственности.

Если говорить о реально сложившейся ситуации в нашей стране, то мы определяем её как неустойчивую. Глупости и преступления начального периода демократии сильнее всего ударили по нравственной составляющей власти, что катастрофически отразилось и на её собственной дееспособности, и на духовно-нравственном состоянии общества. В то же время понижение качества управления – как следствие утраты нравственной составляющей – не устраивает и саму власть, а точнее – ту её часть, которая пока ещё сохраняет желание стать настоящей, а не марионеточной, декорационной властью. Существует явная заинтересованность этой части власти в восстановлении такого порядка вещей, при котором к существующим рычагам управления – административному и правовому – можно было бы добавить рычаги “нравственного осуждения” и “нравственного принуждения”.

Истинная демократия, как в России, так и в любой другой стране мира, может покоиться только на прочном фундаменте общественной и индивидуальной нравственности. Соответственно, и “свобода” должна быть понята как “осознанная необходимость руководствоваться нравственным принципом”.

Исходя из такого понимания “демократии” и “свободы”, мы в сложившейся обстановке определяем свою стратегию следующим образом:

  1. должен быть восстановлен приоритет духовно-нравственного начала над всей политико-административной сферой с её исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти;
  2. комплектование и ротация кадров во властных структурах должны осуществляться с учётом критерия нравственности;
  3. должна быть разработана эффективная процедура удаления из власти должностных лиц, деятельность которых вступает в противоречие с принципом нравственности.

Это – самый существенный момент в программе действий по выводу страны из поразившего её кризиса нравственных устоев: власть должна взять на вооружение принцип нравственности как дополнительный рычаг управления. И она непременно возьмёт его – если только она захочет (а мы убеждены, что захочет) оставаться властью. Российское же общество с его традиционно-обострённым чувством справедливости такую сверхвласть, безусловно, поддержит.

Наши конкретные предложения заключаются в разработке таких организационных форм диалога между представителями власти и общественности, которые эффективно совместят в себе юридическую, практическую и нравственную компоненты. Суть этих организационных форм сводится к повышению роли Государственно-общественных научных экспертных советов, которые, во-первых, сделают невозможным принятие правительственных решений на основе групповых кулуарных сговоров, во-вторых, придадут юридически-законную силу решениям общественности, в-третьих, обеспечат высокий профессиональный уровень этих решений и, в-четвёртых, изначально подчинят эти решения нравственному координирующему началу. Одновременно Государственно-общественные научные экспертные советы явятся источником и базой человеческого ресурса для того “углубления демократии”, которая выразится в усилении ротации кадров правящей бюрократии. И они же могут послужить основой для выполнения функции истинного (а не того, который создан для отвода глаз) Общественного совета при парламенте страны.

Самые первые шаги по реализации наших предложений уже сделаны. Они позволяют говорить как о факте о матричной модели общественной самоорганизации, могущей служить образцом для подражания и для “пересадки” в любую точку постсоветского пространства Российской Федерации. Назначение этой матричной модели – вдохнуть новые жизненные импульсы в прочно забытое на российской почве понятие “хозяина собственной страны” (подробности см. на сайте Института нравственности http://inrav.ru – в статье «Краеугольный камень заложен» и в других наших материалах).

Только идеологический прессинг на бюрократию может сегодня гарантировать нормальное функционирование нравственного бизнеса (бизнеса, которому можно будет предоставить разного рода льготы: госзаказы, лицензии на разработки недр, допуск к масштабным государственным проектам и др.). Только он может положить конец искусственной дебилизации и оскотиниванию через СМИ населения страны; только он может воспитать в членах общества отношение к богатству как к условию больших творческих возможностей и большой ответственности. И только он, через возвращение в жизнь социальных гарантий, может предупредить возникновение в обществе агрессивной напряжённости как предвестия перманентного тероризма – гражданской войны всех против всех.

Что касается внешнеполитического аспекта проблемы борьбы за умы и сердца людей, то он решается на путях использования средств новейших информационных технологий. Известен оптимистический прогноз лидеров силиконовых технологий, что в самое ближайшее время (в течение двух-пяти лет) большинство людей планеты сможет общаться с внешним миром через сеть информационной паутины, без посредства громоздкого компьютера и, главное, клавиатуры. Достаточно будет иметь навык пользования мобильным или стационарным телефоном. – Но тем самым открываются широкие перспективы для создания системы планетарного межэкспертного дискурса на основе всем понятного принципа нравственности, а не с позиций силы.

Речь идёт о том, что деструктивностьсложившейся системы, воплощённая, помимо других своих форм, в манипулятивных технологиях – это реальность, которой, действительно, необходимо противопоставить нечто конструктивное. А противопоставить им можно только тот “краеугольный камень” традиционных ценностей, который выпал из поля зрения “правововой культуры”. И раз уж построить единую централизованную систему управления мировым информационным полем нельзя из-за различий культур, укладов и религий, то можно хотя бы попытаться построить систему разрешения конфликтов на основе общих для подавляющего большинства населения планеты духовно-нравственных ориентиров и ценностей.

Идея построения такой системы состоит в том, чтобы навести нравственный порядок в мировом масштабе. Мы считаем, что в современном мировом образовании отсутствует систематическая нравственная компонента и что как важнейшая часть системы образования она должна быть включена в процесс воспитания во всём цивилизованном мире. Мы считаем, что именно и только она обеспечит в конечном счёте решение любых мировых проблем. Поэтому крайне необходимым представляется создание глобальной системы непрерывного нравственного воспитания (ГЛОН-GLON), в том числе и через мировую информационную сеть.

Ещё совсем недавно данный проект выглядел бы просто фантастикой, но сегодня, с развитием техники сетевого общения, он стоит на пороге реальности. И задача номер один – не упустить время Перемен, время смены парадигмы представлений о мире и самом человеке. Только в рамках проекта ГЛОН станет реально осуществим межэкспертный глобальный дискурс, планетарное согласование и решение конфликтов на основе всем понятного принципа нравственности, а не с позиций силы. Только в этих рамках удастся сконцентрировать ресурсы на действительно важных с точки зрения выживания большинства проблемах (включая проблемы “толерантности”, “ксенофобии”, “национализма”, “расизма” и др). Только в них упадёт роль системы “закулисных” сговоров. Только в них экспертные сообщества приобретут огромную, истинно демократическую власть. И только в них можно будет надеяться на обуздание рукотворного чудовища по имени “международный терроризм”.

П.И. Юнацкевич,
доктор педагогических наук,
В.А. Чигирев,
доктор военных наук, профессор,
руководитель Института социализма,
С.В. Горюнков,
научный сотрудник
Института нравственности

Периодическое издание "Вестник Иснтитута социализма".

Разработка и обеспечение внедрения моделей идеологического обеспечения деятельности и организационного управления в системах политических партий и общественных организациях социалистической направленности на основе фундаментального нравственного закона: ненанесение человеком ущерба себе и ближайшему окружению, обществу и среде обитания, гармония духовных и материальных устремлений и действий, прав и обязанностей перед обществом). Образование взрослых в сфере построения социального государства и нравственного социализма.

Институт социализма осуществляет методическое обеспечение становления в России местного самоуправления в соответствии с Конституцией
Российской Федерации.

 

Практический подход к реализации Концепции формирования электронного правительства до 2010 года и Плана реализации концепции электронного правительства до 2010 года

В последнее время достаточно много начали говорить о теме «электронного правительства» и, по всей видимости, для упрощения представления информации на страницах печатных и интернет изданий описание «электронного правительства» сводится к минимуму – как к тому, что «можно посмотреть через интернет».

Даже отсылка к официальным текстам, часто не дает возможности объяснить гражданам, что «электронное правительство» - это не только сайты органов государственной власти (которые видны всем), а в большей степени сложная система взаимоувязанных ИТ-систем обеспечивающих деятельность госструктур и взаимодействие с институтами гражданского общества, увязанные с волеизъявлением граждан в режиме реального времени.

В Концепции электронного правительства указано, что «Под электронным правительством понимается новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов».

Таким образом, создание электронного правительства предполагает “новую форму организации деятельности органов государственной власти”.

Несмотря на то, что в официальных документах, где все таки выделяют две характеристики/стороны электронного правительства:

  • видимую - предоставление государственных услуг посредством ИКТ, в том числе предоставление доступа к информации
  • невидимую - использование ИКТ для деятельности ОГВ.

 

Про “невидимую” часть говорится немного и она «как бы подразумевается», но именно из-за невнятного проговаривания второй – скрытой части «электронного правительства» обычно и происходит то, что с одной стороны проекты “электронного правительства” - “как бы есть” и активно создаются очень разными ведомствами, но реально они не работают как элементы связанной ИТ-конструкции.

С точки зрения информатизации власти можно выделить сферу электронного правительства, где есть освещенные аспекты ЭП (Front office) и внутренние аспекты (Back office). При этом сфера пересечения электронного правительства с общественной сферой (G2C) и бизнес структурами (G2B) относится к внешней части ЭП, поскольку может быть представлена такими направлениями формирования ЭП как: предоставление государственных в электронном виде и обеспечение доступа к информации о деятельности ОГВ посредством ИКТ.

Как правило, большинство источников, определяющих понятие ЭП, фокусируются лишь на «освещенной» стороне электронного правительства, на конечном продукте – государственных услугах и информировании. При этом вторая составляющая понятия – информатизация непосредственно органов государственной власти, зачастую, нивелируется.

Подобный подход, может быть обусловлен тем, что представление об электронных услугах для многих является понятным и повседневным за счет реализации сервисо-ориентированного подхода в различных компаниях, а перевод бюрократической машины государства в электронное русло вызывает много трудностей и непонимания.

Другая сторона электронного правительства заключается в необходимости реформирования сложившейся структуры органов власти на различных уровнях:

  • стратегическом – пересмотр концепции функционирования органов власти с управленческой на сервисную позицию;
  • нормативно-правовом – разработка и утверждение новых стандартов, концепций и планов функционирования ОГВ с точки зрения легитимности действий в рамках использования ИКТ;
  • организационном – внедрение и развитие ИКТ зачастую подразумевает реорганизацию внутренних процессов, поскольку информационные технологии изменяют ландшафт организации подобно земле после дождя (сокращение/наращивание организационных единиц, оптимизация процессов функционирования и т.п.);
  • информационном – разработка, внедрение, интеграция и эксплуатация информационных систем;
  • инфраструктура данных – разработка необходимых реестров, справочников, классификаторов и т.п.;
  • технологическом – разработка и поддержка ИТ инфраструктуры.

 

Стоит в заключение отметить, что пока в большинстве случаев под “электронным правительством” будет пониматься такая простая конструкция, как “посмотреть в интернете” т.е. – предоставление информации органами государственной власти и оказание государственных услуг в электронном виде, то двигаться в сторону создания реальных проектов по «электронному правительству» - которое является сложной конструкцией, охватывающей различные аспекты деятельности органов государственной власти, большая часть которого скрыта и не видима с позиции простого наблюдателя будет очень непросто.

Для эффективной реализации мероприятий по планированию и реализации формирования электронного правительства должны быть определены общие подходы и требования к созданию архитектуры электронного правительства как элемента системы координации процессов при создании государственных информационных систем в целом в Российской Федерации, на уровне федеральных органов исполнительной власти, на уровне органов исполнительной власти субъектов РФ.

На основе проведенного анализа механизмов формирования электронного правительства в РФ и выявленных ограничений, можно определить основные цели и задачи создания архитектуры электронного правительства.

Цели формирования архитектуры электронного правительства:

  • обеспечение поддержки проведения скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий органов государственной власти в рамках единой государственной политики по формированию электронного правительства;
  • повышение эффективности и прозрачности управления бюджетными расходами на внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти, обеспечение соответствия реализуемых проектов приоритетам совершенствования системы государственного управления и необходимого качества их выполнения.

 

Для достижения целей проектируемый механизм архитектуры электронного правительства должен позволять решать следующие задачи:

  • обеспечить согласованное и сбалансированное развитие государственных информационных систем;
  • обеспечить согласованность нормативной правовой и методической базы в сфере информационно-коммуникационных технологий на всех уровнях;
  • обеспечить единство описания функциональных и эксплуатационных возможностей государственных информационных систем, а также унификацию и типизацию элементов, используемых при создании государственных информационных систем;
  • формирование комплекса стандартов по обеспечению требуемого уровня качества проектирования и реализации государственных информационных систем;
  • формирование требований по организации системы планирования и управления реализацией проектов внедрения информационно-коммуникационных технологий при реализации: o ведомственных программ информатизации в федеральных органах исполнительной власти;
  • o региональных программ информатизации в органах исполнительной власти субъектов РФ; o в рамках федеральных целевых программ (в которых существуют задачи создания ИКТ-систем); o в рамках реализации международных проектов (в которых существуют задачи создания ИКТ-систем);
  • определение приоритетов бюджетного финансирования проектов внедрения информационно-коммуникационных технологий;
  • обеспечение системы мониторинга и контроля качества реализации проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий реализуемых на федеральном, региональном и на межведомственном уровне.

 

Содержательным основанием для формирования архитектуры электронного правительства являются основные документы: Концепция формирования электронного правительства до 2010 года и План реализации концепции электронного правительства до 2010 года.

На основания данных документов были выделены и структурированы: основные участники процесса формирования электронного правительства; основные типы ИТ-проектов в рамках формирования электронного правительства; связи и отношения между основными блоками и направлениями электронного правительства; механизмы взаимодействия и координации между основными участниками формирования электронного правительства.

Участники формирования «электронного правительства»:

  • Правительство Российской Федерации (в т.ч. Комиссия по Административной реформе при Правительстве РФ)
  • Министерство связи и массовой коммуникации Российской Федерации;
  • Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации;
  • Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
  • Органы местного самоуправления.

 

Также на основе анализа Концепции и Плана формирования электронного правительства в Российской Федерации до 2010 года были выделены следующие основные направления и типы информационных систем электронного правительства:

  • развитие систем обеспечения удаленного доступа граждан к информации о деятельности государственных органов на основе ИКТ;
  • предоставление государственных услуг с использованием современных ИКТ;
  • развитие защищенной межведомственной системы электронного документооборота;
  • внедрение информационных систем планирования и мониторинга деятельности органов государственной;
  • формирование нормативной правовой базы создания электронного правительства.

 

Таким образом, в соответствии с Концепцией электронного правительства можно выделить 5 основных направлений электронного правительства.

Анализ текущего состояния и опыта наших западных коллег показал. что для формирования целостной конструкции электронного правительства данного набора направлений не достаточно и для создания завершенной конструкции использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти необходимо внести ряд элементов и типов систем.

Общая схема архитектуры «электронного правительства» может включать в себя следующие основные блоки (направления разработки):

    1. Системы обеспечения удаленного доступа граждан к информации о деятельности государственных органов на основе ИКТ.
    2. Системы предоставления государственных услуг с использованием современных ИКТ.
    3. Межведомственная система электронного документооборота.
    4. Системы планирования и мониторинга деятельности органов государственной.
    5. Нормативная правовая база создания электронного правительства.
    6. Системы единой инфраструктуры сервисов и данных - комплекс общефедеральных государственных систем, реестров и классификаторов.
    7. Обеспечивающие ИКТ-системы и системное обеспечение для внутренних процессов государственных органов.
    8. Технологическая инфраструктура и система по ее поддержке.
    9. Система управления и методического обеспечения программы формирования «электронного правительства».

 

Помимо содержательной конструкции и схемы архитектуры электронного правительства для ее становления и практического внедрения в жизнь необходим целый ряд организационных механизмов.

Для обеспечения проведения скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий органов государственной власти в рамках единой государственной политики по формированию «электронного правительства» помимо общей конструкции архитектуры электронного правительства необходимо создание комплексного механизма согласования архитектурных схем между основными участниками формирования электронного правительства.

Данный механизм согласования нуждается в дополнительной проработке, но, на основе предыдущего анализа можно очертить основные компоненты системы согласования, а также описать ряд элементов системы технологической поддержки и развития архитектуры «электронного правительства».

Участниками создания и развития архитектуры «электронного правительства» могут являться:

  • Министерство связи и массовой коммуникации Российской Федерации в отношении выработки методологии создания, требований и общей схемы архитектуры «электронного правительства» в Российской Федерации;
  • Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации в отношении создания и согласования ведомственных архитектурных схем «электронного правительства» и планов реализации в рамках установленных полномочий;
  • Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении создания и согласования региональных архитектурных схем «электронного правительства» и планов реализации в рамках установленных полномочий;
  • Органы местного самоуправления в отношении создания и согласования региональных архитектурных схем «электронного правительства» и планов реализации в рамках установленных полномочий;
  • Правительство Российской Федерации в отношении согласования и утверждения проектов создания государственных (общефедеральных) информационных систем, единой технологической инфраструктуры и обеспечения контроля в отношении развития общей схемы архитектуры «электронного правительства» в Российской Федерации.

 

Основные (возможные) схемы архитектуры «электронного правительства» при реализации программ и планов информатизации подразделяются на:

  • схемы архитектуры «электронного правительства» Российской Федерации;
  • схемы архитектуры «электронного правительства» федеральных органов исполнительной власти РФ;
  • схемы архитектуры «электронного правительства» органов исполнительной власти субъектов РФ;
  • схемы архитектуры «электронного правительства» органов местного самоуправления.

 

С целью обеспечения скоординированного планирования и управления реализацией проектов внедрения информационно-коммуникационных технологий, а также создания возможности совместного использования созданных государственных информационных систем, ресурсов, технологий и информационно-технологической инфраструктуры, включения в новые проекты стандартных ранее разработанных их компонент необходимо на основе описания архитектурных компонентов «электронного правительства» создать следующие технологические системы поддержки:

  • экспертную систему, с целью аналитического обеспечения и поддержки стандартов формирования компонентов «электронного правительства», а также экспертизы схем архитектуры;
  • реестр государственных систем «электронного правительства», содержащий описание государственных информационных систем, ресурсов, технологий и элементов информационно-технологической инфраструктуры.

 

Экспертная система поддержки архитектуры «электронного правительства» должна быть организована с целью обеспечения требуемого качества планирования и управления реализацией государственных информационных систем и направлена на решение следующих задач:

  • обеспечить подготовку и согласование схем архитектуры «электронного правительства» на всех уровнях в электронном виде;
  • обеспечить разработку интеграционных механизмов между различными государственными информационными системами на этапе планирования и проектирования;
  • обеспечить необходимую аналитическую поддержку для планирования процессов информатизации в органах государственной власти, а также необходимую экспертную поддержку подготавливаемым проектам;
  • обеспечивать накопление базы знаний в области стандартов при создании государственных информационных систем и необходимой базы (нормативно правовой, организационной, технологической и пр.) для разработки планов информатизации в государственном секторе.

 

Реестр государственных систем, должен содержать описание государственных информационных систем, ресурсов, технологий и элементов информационно-технологической инфраструктуры «электронного правительства» и должен решать следующие задачи:

  • формирование в едином формате базы описания государственных информационных систем, на основе архитектурного подхода;
  • описание успешного опыта создания и функционирования государственных информационных систем и его последующее тиражирование;
  • создание единого центра по информационному обеспечению пользователей информацией о государственных информационных системах, ресурсах, технологиях и инфраструктуре в регламентированном режиме - предоставление возможности для интеграции ведомственных информационных систем;
  • организация мониторинга использования государственных информационных ресурсов и систем, единой инфраструктуры сервисов и данных, межведомственной системы электронного документооборота, технологической инфраструктуры.

 

Общая конструкция архитектурного подхода как механизма обеспечивающего проведение скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий органов государственной власти в рамках единой государственной политики по формированию «электронного правительства» требует дополнительных организационных и технологических решений. Тем не менее, ряд эффектов от реализации данного подхода можно продемонстрировать на базе уже реализованного проекта «Рахья».

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Сибирское отделение Института социализма (далее по тексту Отделение) создается в интересах построения социального государства Российской Федерации.
1.1. Отделение является организацией по просветительской деятельности в сфере нравственного социализма, построения социального государства Российской Федерации, работает на основе принципов самофинансирования и самоокупаемости, создается и ликвидируется приказом руководителя Института социализма. 
1.2. В своей работе Отделение руководствуется действующим законодательством, приказами и распоряжениями Руководителя Института социализма, настоящим Положением.
1.3. Институт социализма осуществляет научно-методическое обеспечение деятельности Отделения и содействует подготовке социалистических кадров Отделения.
1.4. Отделение имеет право иметь в своем составе необходимые для работы отделы и службы, документооборот, все виды учета и контроля просветительской деятельности, осуществляет взаимодействие с исполнительными и законодательными органами власти, международными структурами.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОТДЕЛЕНИЯ 

Основными целями Отделения являются просветительская деятельность в сфере нравственного социализма и построения социального государства Российской Федерации.
Отделение решает следующие задачи:
2.1. Просвещение взрослых в сфере нравственного социализма и построения социального государства Российской Федерации.
2.2. Консолидация политических сил Сибирского федерального округа Российской Федерации на нравственном основании против коррупции, организованной преступности и терроризма, укрепление государственной власти и общественного самоуправления.
2.3. Подготовка кадров политических партий и движений социалистической направленности.

3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛЕНИЯ

В соответствии с возложенными задачами Отделение осуществляет следующие функции:
3.1. Подготовка кадров социалистической направленности.
3.2. Укрепление государственной власти и местного самоуправления.
3.3. Просветительская деятельность в сфере нравственного социализма и построения социального государства Российской Федерации.
3.4. Противодействие политической и экономической коррупции.

4. СТРУКТУРА ОТДЕЛЕНИЯ 

4.1. Структура Отделения разрабатывается и утверждается Директором Отделения.
4.2. В состав Отделения могут быть включены подразделения обеспечения, просвещения, безопасности, образования взрослых.

5. РУКОВОДСТВО ПОДРАЗДЕЛЕНИЕМ

5.1. Непосредственное руководство Отделением осуществляет Директор, который назначается и освобождается от должности приказом руководителя Института социализма.
5.2. Директор Отделения имеет право:
- обсуждать, планировать и реализовывать все виды деятельности Отделения;
- совершенствовать взаимодействие с правоохранительными, исполнительными и законодательными органами власти, международными структурами;
- проводить проверку организации и состояния дел в подразделениях Отделения в пределах своих полномочий;
- осуществлять административную деятельность, подписывать и утверждать необходимые для этого документы.
5.3. Директор Отделения несет ответственность за следующее:
- обеспечение стабильной и общественно-целесообразной деятельности Отделения;
- выполнение перспективных и текущих планов работы по просвещению, образованию, безопасности, обеспечению Отделения;
- законность деятельности Отделения.
5.4. Директором Отделения является гражданин Российской Федерации Бекряшев Владимир Аркадьевич

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Московское отделение государственно-общественного научного объединения «Институт социализма» (далее по тексту Отделение) создается в интересах построения социального государства Российской Федерации.
1.1. Отделение является организацией по просветительской деятельности в сфере нравственного социализма, построения социального государства Российской Федерации, работает на основе принципов самофинансирования и самоокупаемости, создается, реорганизуется и ликвидируется приказом руководителя Института социализма. 
1.2. В своей работе Отделение руководствуется действующим законодательством, приказами и распоряжениями Руководителя Института социализма, настоящим Положением.
1.3. Институт социализма осуществляет научно-методическое обеспечение деятельности Отделения и содействует подготовке социалистических кадров Отделения.
1.4. Отделение имеет право иметь в своем составе необходимые для работы отделы и службы, документооборот, печать отделения Института социализма, все виды учета и контроля просветительской деятельности, осуществляет взаимодействие с исполнительными и законодательными органами власти, международными структурами.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОТДЕЛЕНИЯ

Основными целями Отделения являются просветительская деятельность в сфере нравственного социализма и построения социального государства Российской Федерации.
Отделение решает следующие задачи:
2.1. Просвещение взрослых в сфере нравственного социализма и построения социального государства Российской Федерации.
2.2. Консолидация политических сил на нравственном основании против коррупции, организованной преступности и терроризма, укрепление государственной власти и общественного самоуправления.
2.3. Подготовка кадров политических партий и движений социалистической направленности.

3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛЕНИЯ

В соответствии с возложенными задачами Отделение осуществляет следующие функции:
3.1. Подготовка кадров социалистической направленности.
3.2. Укрепление государственной власти и местного самоуправления.
3.3. Просветительская деятельность в сфере нравственного социализма и построения социального государства Российской Федерации.
3.4. Противодействие политической и экономической коррупции.

4. СТРУКТУРА ОТДЕЛЕНИЯ

4.1. Структура Отделения разрабатывается и утверждается его руководителем.
4.2. В состав отделения могут быть включены подразделения обеспечения, просвещения, безопасности, образования взрослых.

5. РУКОВОДСТВО ПОДРАЗДЕЛЕНИЕМ

5.1. Непосредственное руководство Отделением осуществляет Директор, который назначается и освобождается от должности приказом руководителя Института социализма или научного руководителя Института социализма.
5.2. Директор Отделения имеет право:
- обсуждать, планировать и реализовывать все виды деятельности Отделения;
- совершенствовать взаимодействие с правоохранительными, исполнительными и законодательными органами власти, международными структурами;
- проводить проверку организации и состояния дел в подразделениях Отделения в пределах своих полномочий;
- осуществлять административную деятельность, подписывать и утверждать необходимые для этого документы.
5.3. Руководитель Отделения несет ответственность за следующее:
- обеспечение стабильной и общественно-целесообразной деятельности Отделения;
- выполнение перспективных и текущих планов работы по просвещению, образованию, безопасности, обеспечению Отделения;
- законность деятельности Отделения.
5.4. Директором Отделения назначен Куваев Александр Александрович

Должностные инструкции сотрудников государственно-общественного научного объединения  «Институт социализма» - базовой организации Социалистического интернационала Содружества Независимых Государств


Помощник

Помощник изучает основы нравственного социализма и пути построения в России социального государства, участвует в мероприятиях движения, проводит неформальные беседы среди своих родных и близких на следующие темы:

  1. Коррупция мешает России.
  2. Людей губит вера в всевласть денег.
  3. Счастье не купить.
  4. Совет да любовь – основы счастья.
  5. Во власти нужны нравственные люди.
  6. Нравственный человек не вредит себе и другим людям.
  7. Социалисты должны навести нравственный порядок.
  8. Наша цель – гражданское общество, состоящее из нравственных граждан, общество справедливости, материального и духовного благополучия.
  9. Нравственный социализм – единство целей человека, общества и государства.

После каждого собеседования помощник подводит итоги со своим наставником.

Инструктор

Инструктор активно распространяет информацию об основах нравственного социализма и путях построения в России социального государства, участвует в мероприятиях движения, проводит неформальные беседы среди своих коллег по работе, в других профессиональных коллективах на следующие темы:

  1. Мы все оказались на социальном дне, стали нищими и злыми.
  2. Кругом культ порока и разврата, одна безнравственность.
  3. Коррупция мешает России.
  4. Людей губит вера в всевласть денег.
  5. Счастье не купить.
  6. Совет да любовь – основы счастья.
  7. Во власти нужны нравственные люди.
  8. Нравственный человек не вредит себе и другим людям.
  9. Нравственный социализм – единство целей человека, общества и государства.
  10. О социальном благополучии наших детей: что для них мы делаем?

После каждого собеседования или выступления просветитель подводит итоги со своим наставником.

Старший инструктор

  1. Осуществляет подготовку инструкторов в муниципальном округе региона России в сфере построения социального государства Российской Федерации.
  2. Создает сеть массового оповещения местных жителей в муниципальном образовании.
  3. Доводит до местных жителей информацию о фактах коррупции в местных органах власти, проявлений организованной преступности.
  4. Устанавливает и развивает нравственный воспитательный контакт с местными правоохранительными органами, семьями местных чиновников.
  5. Осуществляет нравственное воспитывающее влияние на местных руководителей и членов местного самоуправления.
  6. Осуществляет общественный надзор за нравственным благополучием семей местных жителей, выявляет и консолидирует наиболее нравственных граждан вокруг идеи укрепления семьи как основы социалистического движения, делает их проводниками идей нравственного социализма.
  7. Является активным членом местного самоуправления, проводит общественные расследования фактов коррупции, консультирует местных жителей по вопросам права, учит их активной гражданской позиции на примере решения локальных социальных конфликтов.
  8. Проводит просвещение в сфере конституционного права, ведет разъяснительную работу среди местного населения о целях и задачах социалистического движения в России.
  9. Повышает собственную квалификацию в области нравственного социализма, ведет активную хозяйственную деятельность.
  10. Распространяет массовую литературу, закрепляющую нравственные стандарты поведения местных жителей.
  11. Проводит неформальные встречи с местными жителями, и беседует о социалистическом движении в регионе, округе и России, его целях – построении общества нравственности, справедливости и духовного и материального благополучия всех и каждого.

 

Ведущий инструктор

  1. Осуществляет политическую подготовку населения в муниципальном округе региона России в сфере построения социального государства Российской Федерации.
  2. Проводит муниципальные мероприятия с опорой на общественные и политические силы против коррупции, организованной преступности и терроризма.
  3. Осуществляет нравственное воспитывающее влияние на органы муниципальной власти и органы местного самоуправления.
  4. Осуществляет подготовку граждан в органах муниципальной власти, выявляет и консолидирует наиболее нравственных граждан вокруг социалистического движения, делает их проводниками идей нравственного социализма.
  5. Создает и руководит муниципальной общественной приемной отделения Института социализма.
  6. Создает и руководит органами местного самоуправления в муниципальном образовании региона России.
  7. Повышает квалификацию партийных кадров в муниципальном округе политической партии «Справедливая Россия».
  8. Организует массовое социалистическое просвещение в муниципальном образовании региона.
  9. Разрабатывает, публикует и распространяет массовую литературу, закрепляющую нравственные стандарты поведения местных жителей.
  10. Проводит массовые лекции и выступления о социалистическом движении в регионе, округе и России, его целях – построении общества нравственности, справедливости и духовного и материального благополучия всех и каждого.

 

Главный инструктор

  1. Осуществляет политическую подготовку населения в муниципальном округе региона России в сфере построения социального государства Российской Федерации.
  2. Проводит муниципальные мероприятия с опорой на общественные и политические силы против коррупции, организованной преступности и терроризма.
  3. Осуществляет нравственное воспитывающее влияние на органы муниципальной власти и органы местного самоуправления.
  4. Осуществляет подготовку граждан в органах муниципальной власти, выявляет и консолидирует наиболее нравственных граждан вокруг социалистического движения, делает их проводниками идей нравственного социализма.
  5. Создает и руководит муниципальной общественной приемной Института социализма.
  6. Повышает квалификацию партийных кадров политической партии «Справедливая Россия» в муниципальном округе.
  7. Организует массовое социалистическое просвещение в муниципальном образовании региона.
  8. Разрабатывает, публикует и распространяет массовую литературу, закрепляющую нравственные стандарты поведения местных жителей.
  9. Проводит массовые лекции и выступления о социалистическом движении в регионе, округе и России, его целях – построении общества нравственности, справедливости и духовного и материального благополучия всех и каждого.

 

Генеральный инструктор

  1. Осуществляет политическую подготовку в регионе России в сфере построения социального государства Российской Федерации.
  2. Проводит региональные мероприятия с опорой на общественные и политические силы против коррупции, организованной преступности и терроризма.
  3. Осуществляет нравственное воспитывающее влияние на органы государственной власти и органы общественного самоуправления.
  4. Осуществляет подготовку граждан во власти, выявляет и консолидирует наиболее нравственных граждан вокруг социалистического движения, делает их проводниками идей нравственного социализма.
  5. Создает и руководит муниципальными социалистическими структурами в регионе России.
  6. Повышает квалификацию партийных кадров в регионе политической партии «Справедливая Россия».
  7. Организует массовое социалистическое просвещение в муниципальных образованиях региона.
  8. Разрабатывает и публикует массовую литературу, закрепляющую нравственные стандарты поведения местных жителей.
  9. Проводит массовые лекции и выступления о социалистическом движении в России, его целях – построении общества нравственности, справедливости и духовного и материального благополучия всех и каждого.

 

Федеральный инструктор

  1. Координирует политическую подготовку населения в федеральном округе в сфере построения социального государства Российской Федерации.
  2. Консолидирует в федеральном округе России общественные и политические силы на нравственном основании против коррупции, организованной преступности и терроризма, укрепляет нравственные и демократические основания государственной власти и общественного самоуправления.
  3. Формирует в федеральном округе России нравственный кадровый корпус в органах государственной власти и органах местного самоуправления, политических партиях и общественных организациях федерального округа и межрегиональных организаций.
  4. Поддерживает и координирует социалистическое движение в федеральном округе России.
  5. Поддерживает в федеральном округе России партии и движения социалистической направленности.
  6. Планирует и организует проведение социалистических конгрессов, конференций, семинаров с приглашением участников Социалистического интернационала Содружества Независимых Государств в федеральном округе России.
  7. Организует мероприятия в поддержку деятельности Социалистического интернационала Содружества Независимых Государств: обеспечивает деятельность общественных приемных, обеспечивает деятельность классов политической подготовки управленческих кадров, анализирует результаты мониторинга развития социалистического движения в Содружестве Независимых Государств, устанавливает контакт и организует взаимодействие и поддержку лидеров социалистической направленности в Содружестве Независимых Государств.
  8. Утверждает решения на проведение социалистических мероприятий в федеральном округе.
  9. Обеспечивает безопасность деятельности лидеров социалистической направленности в федеральном округе, ведет учет социалистических кадров, организует повышение их квалификации.
  10. Проводит еженедельное информирование кадров социалистической направленности о целях и задачах социалистического движения в федеральном округе.
  11. Планирует и проводит контр-операции в отношении агрессивных действий враждебных социалистическому движению сил из-за рубежа.
  12. Проводит разъяснительную и консолидирующую работу с оппозицией социалистическому движению в России и за рубежом.

Нравственный социализм: Новая теория социалистического движения в России и за рубежом

 



Болдырев Г.В..
Директор Санкт-Петербургского отделения 
Института социализма

Как построить нравственное и справедливое общество:
Без революций?
Без потрясений?
Без нанесения ущерба людям?
Без пролития крови?
Без лжи и обмана?

Путь эволюционного построения нравственного и справедливого общества – социалистический выбор России и других государств мирового сообщества.

Что мы понимаем под термином «Социализм»?

Социализм – тип общественного устройства, при котором совмещение частных, общественных и государственных интересов носит справедливый и нравственный характер.

© 2018 Институт нравственной политики.

^ Наверх